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安徽省人民政府關于進一步加強對小企業個體工商戶和農戶金融服務的意見
錄入:xdmin  www.ifnaxh.live   2009/5/14  閱讀人次:4930  【 字體:

安徽省人民政府關于進一步加強對小企業個體工商戶和農戶金融服務的意見

 皖政〔2009〕59號

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
    為切實解決小企業、個體工商戶和農戶融資難問題,充分發揮金融促進經濟增長的積極作用,現就進一步加強對小企業、個體工商戶和農戶金融服務提出如下意見:
    一、各銀行要單獨建立小企業金融服務專營機構,配備專門工作人員,優化業務流程,完善服務機制,實行單獨核算、獨立審批和正向激勵。
    二、省政府對各銀行業金融機構的小企業、個體工商戶和農戶貸款進行單獨考核。各銀行業金融機構當年小企業、個體工商戶和農戶貸款的增幅要高于各項貸款平均增幅,縣域當年新增存款要主要用于當地。省財政對金融機構新增的小企業、個體工商戶和農戶貸款按0.5‰給予獎勵。對向小企業、個體工商戶和農戶提供貸款較多、增幅較大的銀行業金融機構,各級財政性資金在存儲方面給予支持。
    三、鼓勵各類金融機構開展產品創新,開發適合小企業發展特點和個體工商戶、農戶需求的信貸產品,為不同類型、不同發展階段小企業、個體工商戶和不同類別種植業、養殖業農戶提供金融服務。省政府將組織開展小企業、個體工商戶和農戶金融產品創新獎評選活動,對先進單位和個人予以表彰和獎勵。
    四、支持各銀行業金融機構向小企業、個體工商戶和農戶發放小額信用貸款、聯保貸款、微小貸款等無擔保或無抵押類貸款,對貸款風險按其當年新增貸款月均余額的5‰給予補償,補償資金從當地風險補償資金中列支。
    五、鼓勵各銀行業金融機構為誠實守信的小企業、個體工商戶和農戶開辟貸款“綠色通道”,簡化審批程序,提高貸款效率。
    六、健全完善小企業、個體工商戶和農戶貸款風險補償基金補充機制,各級財政每年安排一定資金予以補充,具體辦法另行制定。
   七、支持各銀行業金融機構在縣域增設分支機構或網點,省財政對今明兩年在縣域新設的并積極向當地增加信貸投放的機構或網點,每個給予10—30萬元一次性補助。
    八、支持設立村鎮銀行等新型農村金融機構,省財政對新成立的新型農村金融機構按其到位貨幣資本的1%給予一次性獎勵,用于貸款損失準備。
    九、各地要采取積極措施,支持有條件的農村信用社改制為農村商業銀行或農村合作銀行。鼓勵省屬大企業出資參股農村商業銀行或農村合作銀行。
    十、放寬銀行業金融機構小企業、個體工商戶和農戶貸款呆壞賬核銷條件,落實小企業、個體工商戶和農戶不良貸款重組和減免政策,增強金融機構化解不良資產能力,幫助小企業渡過難關,減輕個體工商戶和農戶債務負擔。
    十一、加快信用擔保業發展。成立全省擔保行業協會,規范擔保行為,加強行業自律,組織開展擔保機構信用評級。促進擔保機構在為小企業、個體工商戶和農戶提供擔保時降低門檻、簡化手續、提高效率。進一步拓展再擔保體系覆蓋面和業務規模。
    十二、壯大縣級擔保機構實力。各級財政可通過預算安排、整合有關專項資金等方式,對擔保機構特別是縣級擔保機構增補資本金。允許政府出資的擔保機構將抵債資產、政府劃撥和授權經營資產,通過租賃或變現等方式取得的收益用于補充擔保資本金。
    十三、支持農業產業化龍頭企業、農業行業協會、農村專業合作組織等組建農業擔保公司,設立當年對小企業、個體工商戶和農戶擔保額超過實收貨幣資本的,省財政按其實收貨幣資本的1%給予一次性獎勵,用于擔保業務風險補償。
    十四、對符合條件的勞動密集型小企業小額擔保貸款,額度在200萬元以內的,由財政部門按照基準利率的50%給予貸款企業貼息,貼息資金由中央財政和地方同級財政各負擔一半。
    十五、支持小企業上市融資,對今明兩年擬上市企業因上市而補繳的企業所得稅地方留成部分,全額返還給企業;對上市成功的,省及當地財政分別給予上市費用10%的補貼。皖北地區每培育一戶上市企業,省財政給予所在地政府100萬元獎勵。
    十六、對成功實施債券融資的小企業,省及當地財政分別給予發行費用10%的補貼。
    十七、全面推開政策性農業保險試點,擴大試點品種和覆蓋面,提高省級保費補貼負擔比例。鼓勵支持各地開展特色農業保險和“信貸+保險”試點,省財政給予一定的補貼和獎勵,相關辦法另行制定。
    十八、切實降低小企業、個體工商戶和農戶融資成本,各銀行業金融機構要嚴格控制小企業、個體工商戶和農戶貸款利率水平,擔保機構要切實降低小企業、個體工商戶和農戶融資擔保費率。各級政府和有關部門對此要加強檢查和監督。
    十九、做好為小企業融資服務工作。各地國土、房產、工商等部門在為小企業辦理融資抵押登記手續中,要提供簡便快捷服務。各級價格主管部門要組織清理貸款抵(質)押登記、評估、公證、擔保等中介收費標準,對小企業、個體工商戶和農戶融資過程發生各項收費標準實行統一限價。
    二十、積極搭建銀企合作平臺,著重圍繞小企業、個體工商戶和農戶開展全年銀企對接活動,增強各金融機構支持小企業發展和個體工商戶、農戶增收的合力。
    二十一、建立健全小企業、個體工商戶和農戶金融知識培訓機制,把金融知識培訓列為職業培訓、就業培訓、創業培訓和農民工培訓的重要內容。組織開展送金融知識到企業、到個體工商戶、到農戶活動。
    二十二、營造良好的金融環境。完善信用體系建設,建立健全小企業、個體工商戶和農戶信用紅黑名單制度,統一銀行、工商、稅務等信用信息,形成共享信息資源。嚴厲打擊逃廢債等不法行為,切實維護金融債權。
    本意見自下發之日起執行。省政府金融辦、省財政廳要會同有關部門抓緊研究制訂實施細則和具體辦法,確保落到實處。
 
 
                                                     安徽省人民政府
                                                 二○○九年五月八日
                                                        信息來源:省政府辦公廳
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